“今年中國(guó)會(huì)超過美國(guó)，成為全世界最大的電動(dòng)車(新能源汽車)市場(chǎng)。”日前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)在“2015中國(guó)汽車論壇”上如此斷言。2015年上半年，在中央和地方政府利好政策的陽光普照之下，蟄伏已久的中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)走暖，漸露“燎原之勢(shì)”，成為中國(guó)汽車市場(chǎng)最大的亮點(diǎn)。

　　多種模式齊頭并進(jìn) 用戶接受度漸高

　　據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，5月份，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量達(dá)1.91萬輛，同比激增3倍，延續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　2015年1-5月，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)5.36萬輛，同比增長(zhǎng)近3倍。其中，純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)2.58萬輛，同比增長(zhǎng)近3倍；插電式混合動(dòng)力乘用車生產(chǎn)1.37萬輛，同比增長(zhǎng)3倍；純電動(dòng)商用車生產(chǎn)9248輛，同比增長(zhǎng)近6倍；插電式混合動(dòng)力商用車生產(chǎn)4761輛，同比增長(zhǎng)58%。

　　以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)正迎來快速發(fā)展期，用戶接受程度逐漸增高。

　　其一，1-5月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量同比、環(huán)比大增。

　　從圖2可知， 3月、5月，我國(guó)純電動(dòng)乘用車和插電式混合動(dòng)力乘用車環(huán)比增長(zhǎng)了1倍多；純電動(dòng)商用車和插電式混合動(dòng)力商用車同比增長(zhǎng)較少。由此可見，我國(guó)新能源汽車私人市場(chǎng)正慢慢打開，用戶接受度正逐步提高。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，在系列政策扶持和消費(fèi)環(huán)境逐步成熟的推動(dòng)下，2015年新能源汽車產(chǎn)量有望突破20萬輛，市場(chǎng)增長(zhǎng)較快。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，除了政策扶持和金融手段外，對(duì)于限購(gòu)城市來說，存在一大批“久搖不中”剛需購(gòu)車族。目前，我國(guó)有北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津、杭州和深圳8個(gè)城市實(shí)行了汽車限購(gòu)。據(jù)分析，限購(gòu)城市對(duì)新能源汽車的關(guān)注更加強(qiáng)烈，這也從側(cè)面表現(xiàn)出汽車市場(chǎng)的剛性需求仍然旺盛。

　　其二，新能源汽車租賃市場(chǎng)風(fēng)生水起。

　　近日，北汽龐大新能源推出“新能源汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目”，采用綠色出行、按需付費(fèi)、全程自助的市場(chǎng)化租賃服務(wù)方式。日前，興業(yè)銀行上海分行宣布，為上海新能源汽車運(yùn)營(yíng)公司提供上億元融資，主要用于購(gòu)買約500輛新能源汽車以及配套車險(xiǎn)、充電樁等設(shè)備，幫助新能源汽車在租賃市場(chǎng)更快推廣。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，新能源汽車分時(shí)租賃，不僅在合理配置資源、綠色出行、個(gè)人付費(fèi)的市場(chǎng)化服務(wù)模式方面具有重要意義。而且從保護(hù)環(huán)境、解決新能源汽車推廣難題的視角看，同樣顯得影響深遠(yuǎn)。這種方式既能提高車輛的使用效率，又做到了節(jié)約資源，為普通綠色出行社會(huì)化闖出了新路。

　　事實(shí)上，新能源汽車分時(shí)租賃這種創(chuàng)新模式的提出，還將產(chǎn)生更加廣泛的社會(huì)影響。新能源汽車分時(shí)租賃最大的市場(chǎng)在于社會(huì)應(yīng)用。所謂分時(shí)租賃，是租車行業(yè)新興的一種租車模式，注重多人分時(shí)共享，按需付費(fèi)，全程自助——自助便捷、隨借隨還的汽車租賃服務(wù)，在全球掀起了一股共享經(jīng)濟(jì)的浪潮。

　　微車聯(lián)盟集團(tuán)董事李家曄表示，新能源汽車已經(jīng)被列為我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車分時(shí)租賃模式的出現(xiàn)，為新能源汽車的推廣開拓了一條新路——通過把一輛汽車在不同時(shí)段分配給不同用戶使用，鼓勵(lì)短時(shí)用車、銜接式用車，使得車輛的使用效率最大化，而且大幅降低了用戶的出行成本，減少了購(gòu)車成本及養(yǎng)車費(fèi)用。李家曄認(rèn)為，未來，在機(jī)場(chǎng)、高鐵、郊外地鐵口及城鄉(xiāng)結(jié)合處，新能源汽車租賃服務(wù)將會(huì)越來越普及。

　　政策紅利助力新能源汽車崛起

　　近年來，從中央到地方，包括補(bǔ)貼、稅收、牌照及通行等一系列針對(duì)新能源汽車的優(yōu)惠政策相繼落地，極大地激發(fā)了中國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的熱情以及新能源汽車發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，這些政策也顯示了中國(guó)發(fā)展新能源汽車以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”崛起的決心。

　　中國(guó)新能源汽車持續(xù)高速發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑全球。在政策面上，中央與地方利好政策持續(xù)加碼。《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策通知》這一中長(zhǎng)期利好政策，更是明確了未來5年中央財(cái)政對(duì)這一領(lǐng)域的支持。業(yè)內(nèi)人士表示，包括《中國(guó)制造2025》在內(nèi)，中國(guó)政府一系列發(fā)展策略對(duì)中國(guó)新能源汽車發(fā)展而言頗具亮點(diǎn)。目前新能源汽車領(lǐng)域中，中國(guó)本土的電機(jī)、電控、電池生產(chǎn)制造和設(shè)計(jì)能力都不落后于國(guó)際水平，新能源汽車已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)和“中國(guó)制造”很好的體現(xiàn)。

　　對(duì)于整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈來說，隨著下游整車銷售量的高速增長(zhǎng)，上游的核心零部件、電機(jī)和電控板塊將迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇。鋰電池需求也將暴增，從而助推電解液、鋰電設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家表示，要真正達(dá)到《中國(guó)制造2025》的目標(biāo)，需要新能源汽車車企在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)調(diào)試及零部件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)都達(dá)到智能化生產(chǎn)。在這種情況下，中國(guó)各大主流汽車廠商正加大對(duì)新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)的投入。表現(xiàn)在動(dòng)力電池方面，提高電池的能量密度比、體積密度比，降低動(dòng)力電池成本，成為新能源汽車行業(yè)的共識(shí)。

　　政策紅利引發(fā)多方資本加碼新能源汽車業(yè)務(wù)。6月28日，天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，總投資30億元的“國(guó)能新能源汽車及研發(fā)中心”項(xiàng)目在濱海高新區(qū)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2016年上半年建成，2017年正式投產(chǎn)。據(jù)悉，這將著重研發(fā)、生產(chǎn)純電動(dòng)汽車和增程式電動(dòng)汽車，為國(guó)內(nèi)外汽車企業(yè)提供整車和關(guān)鍵總成的委托研發(fā)服務(wù)，同時(shí)建立汽車技術(shù)研發(fā)中心和人才培養(yǎng)基地，力爭(zhēng)突破長(zhǎng)期困擾我國(guó)汽車行業(yè)的大量技術(shù)瓶頸，為促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，從政策扶持到財(cái)政補(bǔ)貼，從技術(shù)研發(fā)到人才培養(yǎng)，政策紅利將助力我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速崛起。

　　倒逼機(jī)制有利于市場(chǎng)預(yù)期向好

　　據(jù)悉，在2014年11月發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中，中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。今年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府將致力于在2030年左右讓碳排放達(dá)到峰值。

　　日前，中國(guó)氣候變化事務(wù)首席代表解振華稱，中國(guó)在6月末提交了總耗資高達(dá)41萬億元人民幣的溫室氣體減排承諾。倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院最新的一則研究表明，中國(guó)正在氣候變暖問題的解決上大步前行，到2025年溫室氣體排放量可能就達(dá)到一個(gè)峰值，之后排放量逐年減少。該智庫(kù)預(yù)計(jì)，中國(guó)可能會(huì)提前實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，比中國(guó)原設(shè)定的計(jì)劃將提前5年。 

　　醞釀近十年的環(huán)保稅即將出臺(tái)。6月10日，國(guó)務(wù)院法制辦公布了由財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部三部門聯(lián)合起草的《環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見稿)》向社會(huì)各界征求意見。業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，迫于嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，環(huán)境治理正從單一的行政手段向多元化手段并用看齊，“對(duì)超標(biāo)、超總量排放污染物的，加倍征收環(huán)境保護(hù)稅。最高按照當(dāng)?shù)剡m用稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)征。” 北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為：“加倍征收環(huán)保稅和今年實(shí)施的新環(huán)保法在總體精神上是一致的。懲罰力度之大，是現(xiàn)行稅法里從來沒有過的。”同時(shí)，他表示，按照中央部署，2020年前《環(huán)境保護(hù)稅法》肯定要出來，但是《環(huán)境保護(hù)稅法》不會(huì)等到那個(gè)時(shí)候，可能最近2年內(nèi)就會(huì)出臺(tái)。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，按照2020年乘用車百公里平均油耗5L的目標(biāo)，我國(guó)的二氧化碳排放仍有30%左右的下降幅度。目前，傳統(tǒng)汽車燃油效率的提升空間已經(jīng)非常有限，因此新能源汽車成為各個(gè)車企達(dá)到限值目標(biāo)的必然選擇。

　　中國(guó)減排目標(biāo)的實(shí)施，最重要的是要依賴于污染物排放的減少。二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保稅的實(shí)施，將倒逼各車企大力發(fā)展新能源汽車以降低整體油耗。在這個(gè)過程中，新能源汽車、可再生能源等產(chǎn)業(yè)有望率先崛起。